(2019年1月14日運(yùn)城市人民政府令第2號公布,自2019年3月1日起施行。)
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合治理工作,全面提高城鄉(xiāng)管理水平,根據(jù)《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是指政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與,對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和綠化生態(tài)等進(jìn)行規(guī)范和管理的活動。
本辦法所稱的城市道路包括車行道、人行道、隔離帶、廣場、利用市政設(shè)施用地設(shè)置的公用停車場及其附屬設(shè)施。城市道路管理范圍以道路規(guī)劃紅線或者由城市規(guī)劃行政主管部門劃定的建筑線為準(zhǔn)。
第三條 市人民政府成立市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和考核全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
各縣(市、區(qū))人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的具體工作,指導(dǎo)和督促村(社區(qū)居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織或者單位開展和參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
第四條 運(yùn)城市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作??h級以上發(fā)展和改革、公安、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生計(jì)生、國土資源、交通運(yùn)輸、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、商務(wù)、工商行政管理等部門以及鐵路、電力、通信等單位按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。
第六條 運(yùn)城市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理主管部門組織編制中心城市的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。
各縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門組織編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府備案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)劃,制定所轄區(qū)域的環(huán)境綜合治理方案、年度工作計(jì)劃,指導(dǎo)村(社區(qū)居)民委員會編制環(huán)境綜合治理手冊。
第七條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)是指由單位或者個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物(構(gòu)筑物)外圍的相應(yīng)區(qū)域或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第八條 城鄉(xiāng)綜合治理責(zé)任單位和責(zé)任人的確定:
(一)公園、商場、醫(yī)院、賓館、酒店、娛樂場所、文化體育場館、農(nóng)貿(mào)市場、展覽展銷、商鋪和停車場等場所,由經(jīng)營單位、管理單位或者所有權(quán)人負(fù)責(zé);
?。ǘ┏鞘械缆芳捌淙诵羞^街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施由道路維修養(yǎng)護(hù)單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé);其中新建、改建、擴(kuò)建施工中的道路,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
?。ㄈ┖⒔窒?、住宅小區(qū)等居住區(qū),由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);
?。ㄋ模┦┕すさ赜墒┕挝回?fù)責(zé),待建地塊由建設(shè)單位或者所有權(quán)人負(fù)責(zé);
(五)已完成征地拆遷工作但尚未進(jìn)行土地拍賣的地塊,由國土資源主管部門負(fù)責(zé);
?。┸囌?、鐵路、機(jī)場及其管理范圍,由管理單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé);
(七)城市河道、水域、水工建筑,由使用、作業(yè)或者管理單位負(fù)責(zé);
?。ò耍┏鞘兄嘎窐?biāo)志、報(bào)刊亭、候車亭、值勤崗?fù)?、電信設(shè)施箱、廂式變電間等城市家具和空中管、桿、線,由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé);
?。ň牛┏鞘芯G地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé);
?。ㄊC(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的責(zé)任區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé);
(十一)實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);
確定責(zé)任區(qū)時(shí),建筑物(構(gòu)筑物)或者設(shè)施、場所由所有權(quán)人負(fù)責(zé);所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的,由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé);范圍和權(quán)屬劃分不清或者有爭議的,由所在的區(qū)、縣人民政府確定;跨區(qū)、縣的,由市人民政府確定。以上各責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人為本單位城鄉(xiāng)綜合治理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人。
第九條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙⒔∪?zé)任區(qū)綜合治理制度;
(二)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)綜合治理具體工作;
(三)配備、完善和維護(hù)相關(guān)設(shè)施;
?。ㄋ模┍WC責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、容貌與秩序等達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的其他工作。
第十條 責(zé)任區(qū)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)場地路面平整、無坑洼;
?。ǘ┦腥菡麧崳瑹o店外經(jīng)營、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無私搭亂建、建筑物立面、櫥窗無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等情形;
?。ㄈ┉h(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,按照規(guī)定掃雪鏟冰;
?。ㄋ模┉h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔、完好;
?。ㄎ澹┳杂芯G帶及時(shí)修剪,無缺苗斷壟、黃土裸露,死樹枯枝要及時(shí)清理。
第十一條 城鎮(zhèn)臨街建筑風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào), 新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物應(yīng)符合城市專項(xiàng)色彩規(guī)劃,保持當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌,體現(xiàn)城市特色,其造型、裝飾等應(yīng)與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(一)頂部、平臺、外墻、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔,禁止違法搭建附屬設(shè)施,堆放雜物、吊掛、晾曬和擺放物品;
(二)櫥窗、外立面保持整潔和完好,定期清洗、粉刷、修飾;防盜網(wǎng)要采用平鑲內(nèi)嵌式或者隱形式,并設(shè)置符合消防使用的逃生窗,顏色要與樓體協(xié)調(diào)美觀。
(三)空調(diào)外機(jī)用統(tǒng)一樣式進(jìn)行美化遮擋,各類管線采用隱蔽方式布設(shè)。
?。ㄋ模╅T牌以下的墻面裝飾材料、卷閘門色彩應(yīng)當(dāng)與建筑物整體色調(diào)一致。
第十二條 設(shè)置廣告、牌匾應(yīng)當(dāng)符合街景設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),寬度不得超出建筑物兩側(cè)墻面,且應(yīng)當(dāng)與建筑立面平行。有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告(牌匾):
?。ㄒ唬├米≌瑯腔蛘呱逃脤懽謽堑拇皯?、陽臺設(shè)置的;
?。ǘ┛缭匠鞘薪值馈⑷诵斜愕涝O(shè)置的;
?。ㄈ┰诮ㄖ锲挛蓓敾蛘咴谝粚娱T楣以下墻面設(shè)置的;
(四)在人行道擺放落地式燈箱或者在綠化帶內(nèi)設(shè)置的。
第十三條 人行道上不得設(shè)置大、中型廣告。寬度小于三米的人行道不得設(shè)置廣告,人行道上設(shè)置廣告的縱向間距不應(yīng)小于二十五米。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,應(yīng)按規(guī)定時(shí)間完成廣告內(nèi)容的發(fā)布。空置期超過一周的,廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)窃O(shè)公益廣告,費(fèi)用由廣告經(jīng)營者承擔(dān)。
重點(diǎn)區(qū)域、高速口及城市出入口設(shè)置一定數(shù)量的公益性戶外廣告,宣傳市委市政府重大決策、城市精神、城市定位、文明公約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等標(biāo)語。
第十四條 主要街道兩側(cè)及繁華地區(qū)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)采用透景、半透景圍欄,或者選用綠籬、花壇、草坪作為分界。現(xiàn)有的實(shí)體圍墻,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城市色彩專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行粉飾,設(shè)置主題突出、彰顯時(shí)代風(fēng)貌的城市文化墻。
第十五條 臨街單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)城市總體布局和要求,進(jìn)行街景亮化工作。元旦、春節(jié)(元宵節(jié))、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)、中秋等節(jié)假日及重要活動期間,按要求開啟亮化設(shè)施(亮化時(shí)間:春秋季19:00-23:30,夏季20:00-23:30,冬季17:40-23:00)。
商業(yè)街區(qū)、城市廣場等人流集中的公共區(qū)域、標(biāo)志性建筑物(構(gòu)筑物)及主要景點(diǎn)等的景觀照明要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用,裝燈率及亮燈率均應(yīng)達(dá)到95%。
第十六條 未經(jīng)批準(zhǔn),禁止在城市道路和公共場所進(jìn)行下列行為:
?。ㄒ唬┩诰?、攔堵道路,設(shè)置路障(地鎖、隔離樁等),影響行人、車輛通行;
(二)擅自修筑或者封閉道路出入口或者在車行道與人行道之間設(shè)置接坡;
?。ㄈ┱加贸鞘械叵戮C合管溝和管廊;
?。ㄋ模┬藿ㄒ栏接诔鞘械缆返母鞣N管線、桿線等設(shè)施。
(五)擅自在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)設(shè)置停車泊位、停車場;
?。┲苯釉谲囆械?、人行道上攪拌水泥沙漿、混凝土及其他拌合物;
(七)移動或者毀損路名牌等道路附屬設(shè)施;
(八)其他侵占、損害城市道路設(shè)施的行為。
第十七條 城市綠地應(yīng)定時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保持植物生長良好、葉面潔凈美觀,無明顯病蟲害、死樹、地皮空禿,并應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求:
?。ㄒ唬┕簿G地不宜出現(xiàn)單處面積大于一平方米以上的泥土裸露。
(二)綠地環(huán)境應(yīng)整潔美觀,無垃圾雜物堆放,并應(yīng)及時(shí)清除渣土、枝葉等,禁止露天焚燒枯枝、落葉。
?。ㄈ┬械罉鋺?yīng)保持樹形整齊、樹冠美觀,無缺株、枯枝、死樹和病蟲害,定期修剪,不得妨礙車、人通行,且不得觸碰架空線。
第十八條 經(jīng)土地行政主管部門確定為閑置土地的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)綠化,所需費(fèi)用由土地使用權(quán)人自行承擔(dān)。
鼓勵屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公樓及文化體育設(shè)施,符合建筑規(guī)范適宜屋頂綠化的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。
第十九條 公共場所及其周邊環(huán)境應(yīng)保持整潔,無違章設(shè)攤、無人員露宿。經(jīng)營攤點(diǎn)應(yīng)規(guī)范經(jīng)營,無跨門營業(yè),保持整潔衛(wèi)生,不影響周圍環(huán)境。
第二十條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得在城市道路、廣場、公共場所從事以下行為:
(一)擅自占用城市道路、廣場、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場所擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售商品、堆物堆料、清洗車輛、從事再生資源回收;
?。ǘ┡R街的單位和門店的經(jīng)營者超出門、窗外立面進(jìn)行店外經(jīng)營、商品展示、修理、加工;
?。ㄈ┥米栽诠矆鏊l(fā)、懸掛、張貼宣傳品、小廣告;或者在建筑物立面、門店櫥窗玻璃、道路、市政設(shè)施等處刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及張貼宣傳品、廣告;
(四)擅自搭建構(gòu)(建)筑物等設(shè)施;
?。ㄎ澹┥米愿拈T加窗、破墻開店;
?。┰谂c主干道連接的小街小巷10米以內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。
第二十一條 因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路、廣場、公共場所從事擺攤設(shè)點(diǎn)、宣傳促銷、禮儀慶典等商業(yè)活動的,需經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)予以設(shè)置;經(jīng)營性的條幅、標(biāo)語、氣球、彩旗、充氣式物體等設(shè)施的設(shè)置時(shí)間不得超過兩日;公益性的宣傳設(shè)施的設(shè)置時(shí)間不得超過七日;期滿后占用單位要及時(shí)清理現(xiàn)場,恢復(fù)道路原狀,并接受檢查驗(yàn)收。
第二十二條 對城鎮(zhèn)居民飼養(yǎng)寵物的,實(shí)行政府部門監(jiān)管、飼養(yǎng)人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。公安部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的寵物飼養(yǎng)管理以及相關(guān)處罰;畜牧獸醫(yī)行政部門負(fù)責(zé)寵物的狂犬病防疫,指導(dǎo)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施相關(guān)管理以及處罰;城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理部門負(fù)責(zé)查處飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只過程中影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為;工商行政管理部門負(fù)責(zé)對從事犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
攜帶寵物出戶的,行為人應(yīng)當(dāng)為其配備牽引帶,牽引帶長度不得超過兩米,在擁擠場合自覺收緊牽引帶;應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具,現(xiàn)場清除寵物排泄物,維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。
禁止攜帶寵物進(jìn)入辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、博物館、圖書館、文化娛樂場所、候車(機(jī)、船)室、餐飲場所、商場、賓館等場所或者乘坐公共汽車等公共交通工具。
盲人攜帶導(dǎo)盲犬的,不受本條規(guī)定的限制。
第二十三條 露天集貿(mào)市場管理,場點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合市場布局總體規(guī)劃,并且達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┥唐方灰讋澬袣w市,擺放整齊,保持場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好、通道暢通;
?。ǘ﹫鰞?nèi)經(jīng)營者按照核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式,在指定區(qū)域亮照經(jīng)營,明碼標(biāo)價(jià);
?。ㄈ﹫鰞?nèi)無制售假冒偽劣商品和其他擾亂市場經(jīng)營秩序的行為;
(四)活禽宰殺區(qū)域相對封閉,銷售區(qū)、加工區(qū)與消費(fèi)者之間應(yīng)當(dāng)實(shí)施物理隔離;配備固定禽籠,禽籠底部應(yīng)當(dāng)距地面十五厘米以上;宰殺加工區(qū)域設(shè)置專用盛血桶、加蓋的廢棄物盛放桶。
?。ㄎ澹┡鋫鋵B毴藛T,對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥超標(biāo)檢測,并將結(jié)果予以公示;
?。┖侠碓O(shè)置垃圾收集容器,保持場內(nèi)及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理部門要結(jié)合瓜果上市實(shí)際,在有條件街道設(shè)置部分季節(jié)性便民攤?cè)?,并在主要媒體予以公布。瓜(果)農(nóng)要按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行銷售,配備垃圾容器,做到攤撤場凈。
第二十四條 早市、夜市、臨時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品市場,應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┌凑找?guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)經(jīng)營,攤撤場凈;
?。ǘ偽粍澐钟行?,不影響道路通行、消防安全;
?。ㄈ┦称窋傸c(diǎn)具有相應(yīng)的亭、棚、車、臺和防雨、防蠅、防塵等設(shè)施;作業(yè)區(qū)域及外擺餐桌下應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)地膠(毯),防止污染路面;
?。ㄋ模┎途?、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前清洗、消毒,不重復(fù)使用一次性餐具以及現(xiàn)場清洗餐具;
(五)餐廚垃圾單獨(dú)收集存放,交由有資質(zhì)的城市生活垃圾收集運(yùn)輸企業(yè)處理;不得倒入城市排水口、生活垃圾收集點(diǎn);
?。臉I(yè)人員應(yīng)依法取得相應(yīng)的從業(yè)資格,持證上崗。工作時(shí)穿戴整潔的工作衣、帽,保持個(gè)人衛(wèi)生。
第二十五條 新建菜市場選址應(yīng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求,并取得相應(yīng)的規(guī)劃審批手續(xù)。
菜市場設(shè)置應(yīng)符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定,與城市改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套,并選擇在交通便利處,其給排水設(shè)施、供電、通風(fēng)、消防、衛(wèi)生及營業(yè)設(shè)施應(yīng)符合商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》的要求。
第二十六條 對不符合大氣污染防治要求的建設(shè)工地,不得為其辦理開工或者復(fù)工手續(xù)。對未取得相關(guān)許可,擅自施工的建設(shè)及施工單位及相關(guān)責(zé)任人,要作為不良記錄予以通報(bào);對拒不履行行政處罰決定的建設(shè)單位和施工企業(yè),依法不得為其辦理相關(guān)資質(zhì)和許可,對施工企業(yè)依法不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項(xiàng)申請。
對未取得預(yù)售許可證擅自銷售商品房的,將其違法行為記入房地產(chǎn)信用檔案,暫停其商品住房網(wǎng)上簽約,直至依法取消其開發(fā)企業(yè)資質(zhì),并將有關(guān)信息通報(bào)土地、稅收、金融、工商等相關(guān)部門,限制其參加土地購置、金融信貸等活動。
第二十七條 建筑工地、臨街裝潢等施工場地的管理、作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)范要求:
?。ㄒ唬┚S護(hù)城市道路、維修管道、疏通管道等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志;
?。ǘ┙ㄖㄊ┕ぃ┕さ貞?yīng)當(dāng)設(shè)置高度五米以上的硬質(zhì)材料或者圍墻遮擋,圍欄畫面的公益廣告設(shè)置比例不得低于百分之四十;臨街裝潢工地工期在五日內(nèi),不破壞路面的可以使用軟質(zhì)圍欄;五日以上的,應(yīng)當(dāng)使用定型化金屬板材進(jìn)行圍擋,原則上統(tǒng)一為灰色(國標(biāo)色卡GSB-1426-2001)。
?。ㄈ┙ㄖㄊ┕ぃ┕さ貞?yīng)當(dāng)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵等有效防塵降塵措施;進(jìn)出口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置車輪清洗裝置,車輛駛出前按照規(guī)定進(jìn)行清洗保潔、噴淋除塵;
?。ㄋ模┙ㄖㄊ┕ぃ﹫龅刂車坏脙A倒或者堆積渣土;在場地內(nèi)堆存的應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋,高度不超過圍擋頂部,裸露泥土使用防塵網(wǎng)(布)覆蓋或者臨時(shí)綠化覆蓋;
?。ㄎ澹┦┕ぶ挟a(chǎn)生的廢水、泥漿不得流出建筑(施工)場地,施工作業(yè)及裝修產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清;
(六)在縣級以上人民政府規(guī)定的范圍內(nèi),不得從事現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的行為。
建設(shè)工程竣工后應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)平整恢復(fù)場地;臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除,禁止改作它用;施工中損壞的道路等公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)修復(fù)。
第二十八條 在市區(qū)范圍內(nèi),不得從事下列行為:
?。ㄒ唬┓贌秊r青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);
?。ǘ┰谏虡I(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭、音響器材等發(fā)出超過國家標(biāo)準(zhǔn)的噪聲干擾周圍居民生活;
?。ㄈ┰谠肼暶舾薪ㄖ锛袇^(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭;
?。ㄋ模氖侣短鞜臼称坊蛘邽槁短鞜臼称诽峁﹫龅?。
第二十九條 環(huán)境噪聲污染防治管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)生環(huán)境噪聲的生產(chǎn)、施工、營業(yè)場所和公園、廣場等公共場所的邊界噪聲排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn);
(二)禁止夜間(二十二時(shí)至次日六時(shí))在噪聲敏感區(qū)域內(nèi),從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要應(yīng)當(dāng)連續(xù)作業(yè)的除外。
?。ㄈ┰谥鞔胃傻谰用駞^(qū)附近不得從事鋁合金、石材加工等噪音污染作業(yè)。在其他區(qū)域從事上述行為的,不得在午間(十二時(shí)至十四時(shí))、夜間(二十時(shí)至次日六時(shí))時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行加工作業(yè)。
第三十條 按照資源化、減量化、無害化的原則對廢棄物進(jìn)行處置,鼓勵廢棄物的回收利用,并采取措施逐步減少廢棄物的產(chǎn)生。
第三十一條 禁止下列影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
?。ǘ﹣y扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物;
?。ㄈ﹣y丟廢電池等實(shí)行單獨(dú)收集的特殊廢棄物;
?。ㄋ模﹣y倒垃圾、污水、糞便,亂扔動物尸體等廢棄物;
?。ㄎ澹┰诼短靾鏊屠占萜鲀?nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;
?。┰谔镩g地頭、樹壕內(nèi)隨意堆放柴草、秸稈等面源污染物和垃圾。
第三十二條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)按照方便社區(qū)居民的原則,規(guī)定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。
推行生活垃圾的袋裝分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。
第三十三條 裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的裝修垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)或者社區(qū)居民委員會指定的地點(diǎn)堆放。裝飾、裝修房屋的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納清運(yùn)處置費(fèi)。物業(yè)管理企業(yè)或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位運(yùn)至市容環(huán)衛(wèi)主管部門指定的消納場所處置。
第三十四條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)由有運(yùn)輸(處置)資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn),建筑垃圾運(yùn)輸(處置)車輛應(yīng)當(dāng)安裝車輛定位系統(tǒng)并隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照規(guī)定的時(shí)間、路線進(jìn)行運(yùn)輸,采取密閉措施,不得沿途拋撒、隨意傾倒。
第三十五條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和過錯追究制度。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理績效考核制度,將其納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理群眾監(jiān)督和舉報(bào)制度,設(shè)立并公布城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報(bào)信箱、投訴電話和其他聯(lián)系方式,及時(shí)查處影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的行為,并及時(shí)予以反饋。
第三十七條 公安機(jī)關(guān)與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門的行政執(zhí)法活動,對阻礙城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為,依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)施行政處罰的情況和發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)有關(guān)行政管理部門,提出管理建議;有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法有關(guān)的行政許可和監(jiān)督管理信息及時(shí)通報(bào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法部門,保障城市管理行政執(zhí)法工作的有效開展。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,責(zé)任區(qū)的容貌與秩序、環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門予以警告,責(zé)令改正;逾期未改正但未造成影響的,對單位處五百元以上一千元以下罰款,對個(gè)人處一百元罰款;逾期未改正,且造成影響的對單位處一千元以上二千元以下罰款,對個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以建議由主管部門依法給予處分。
第四十條 違反本辦法規(guī)定,擅自在臨街建筑物上懸掛條幅、插掛彩旗,加裝燈飾或者其它裝飾物,以及違法搭建附屬設(shè)施,堆放雜物、吊掛、晾曬和擺放物品的,由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正但未造成影響的,單位處一千元以上二千元以下罰款,對個(gè)人處五十元以上一百元以下罰款;逾期未改正,且造成影響的對單位處二千元以上三千元以下罰款,對個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款;拒不改正的,對單位處三千元以上五千元以下罰款,對個(gè)人處二百元罰款,可以代為清理,清理的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定, 未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案對建筑立面進(jìn)行建設(shè)或者改造的,由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門予以警告,并責(zé)令限期改正;逾期未改正但未造成影響的,單位處五千元以上一萬元以下罰款,對個(gè)人處一千元罰款;逾期未改正,且造成影響的對單位處一萬元以上二萬元以下罰款,對個(gè)人處一千元以上二千元以下罰款;拒不改正的,對單位處二萬元以上三萬元以下罰款,對個(gè)人處二千元以上三千元以下罰款,可以代為清理,清理的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼廣告、宣傳品,或者在建筑物立面、門店櫥窗玻璃、道路、市政設(shè)施上刻畫、涂寫或者張貼標(biāo)語、海報(bào)的,由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門責(zé)令限期改正或者限期清理;逾期未改正但未造成影響的,單位處一千元以上二千元以下罰款,對個(gè)人處五十元罰款;逾期未改正,且造成影響的對單位處二千元以上三千元以下罰款,對個(gè)人處五十元以上一百元以下罰款;拒不改正的,對單位處三千元以上五千元以下罰款,對個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款,可以代為清理,清理的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。造成公私財(cái)物損毀的,由公安機(jī)關(guān)對行為人處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,使用高音喇叭、音響器材等發(fā)出超過國家標(biāo)準(zhǔn)的噪聲干擾周圍居民生活的,由公安機(jī)關(guān)予以警告,并責(zé)令改正或者限期清理;拒不改正或者清理的,對單位處一千元以上五千元以下罰款,對個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定,在禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門依據(jù)責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定,占用公共道路和公共場所從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的,由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門依據(jù)《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》的規(guī)定,責(zé)令改正,恢復(fù)原狀;逾期未改正的,處五百元以上一千元以下罰款;拒不改正的,處一千元以上二千元以下罰款。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,在城市住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜的,或者飼養(yǎng)寵物影響環(huán)境衛(wèi)生的,由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門責(zé)令限期處理;拒不處理的,予以沒收,并處五十元以上二百元以下罰款;飼養(yǎng)動物,干擾他人正常生活或者放任動物恐嚇?biāo)说?,由公安機(jī)關(guān)對行為人處二百元以上五百元以下罰款。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,運(yùn)輸車輛未采取覆蓋或者密閉措施,造成泄漏拋灑的,由公安機(jī)關(guān)予以警告,并責(zé)令清除;拒不清除的,處一千元以上三千元以下罰款,可以代為清除,其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,擅自挖掘道路、設(shè)置路障,開設(shè)車行坡道或者進(jìn)出道口或者擅自占用城市地下市政設(shè)施的,由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正但未造成影響的,處五千元以下罰款;逾期未改正,影響城市道路及交通的處五千元以下一萬元以下罰款;拒不改正的,處二萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定,建筑工地未按規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)圍欄的,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門責(zé)令其整改;逾期未整改的,處一萬元以上二萬元以下罰款;逾期未整改且造成影響的,二萬元以上五萬元以下罰款;拒不整改的,處五萬元以下十萬元以下罰款,并責(zé)令停工。
第五十條 各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)可參照本辦法制定各自實(shí)施細(xì)則。
第五十一條 本辦法自2019年3月1日起施行。